新華社埃及沙姆沙伊赫10月14日電 題：沙姆沙伊赫峰會(huì)留給“和平”的四個(gè)問號(hào)
新華社記者
多個(gè)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人13日晚在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉行峰會(huì)，聚焦加沙地帶?；鸬谝浑A段議題。埃及、美國、卡塔爾和土耳其四國元首簽署一份文件，以擔(dān)保方身份承諾支持加沙?；饏f(xié)議落實(shí)。
專家指出，這場峰會(huì)以及會(huì)前簽署的加沙地帶?；饏f(xié)議給巴以和中東地區(qū)留下諸多疑問?！八淼辣M頭的光”尚未顯現(xiàn)，“沖突黑手”也并未消失，通往持久和平的道路依然充滿曲折險(xiǎn)阻。
三個(gè)細(xì)節(jié)引發(fā)關(guān)注
這場峰會(huì)的幾個(gè)細(xì)節(jié)引發(fā)國際觀察人士和各國媒體關(guān)注。
細(xì)節(jié)一，峰會(huì)有20余國領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，包括巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯和多位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人等，但加沙沖突的當(dāng)事方巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）和以色列的領(lǐng)導(dǎo)人均未出席。中東地區(qū)重要國家沙特和阿聯(lián)酋只是派出代表參會(huì)。伊朗則未派代表。
細(xì)節(jié)二，英媒披露，峰會(huì)開始前，各國領(lǐng)導(dǎo)人在接待室等待幾個(gè)小時(shí)才等來美國總統(tǒng)特朗普。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)美方此前提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”中下一階段安排，特朗普在峰會(huì)期間沒有提供任何具體答案，只是稱一些與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人有意加入為戰(zhàn)后監(jiān)管加沙治理設(shè)立的所謂“和平委員會(huì)”。
細(xì)節(jié)三，白宮公布的峰會(huì)簽署文件顯示，這份文件強(qiáng)調(diào)“致力于”結(jié)束加沙沖突，并以“希望”“安全”“和平”“繁榮”定義該地區(qū)的愿景。但文件幾乎沒有涉及具體措施，尤其是完全沒有提及“兩國方案”。
埃及總統(tǒng)塞西說，“兩國方案”是實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人與以色列人和平共存的唯一途徑。埃及有意舉辦一場關(guān)于加沙地帶重建和發(fā)展的國際會(huì)議。
留給中東的四個(gè)問號(hào)
多名中東問題專家認(rèn)為，這場峰會(huì)諸多細(xì)節(jié)表明，巴以之間存在的棘手問題再次被擱置到下一階段，峰會(huì)留給巴以和整個(gè)中東地區(qū)四個(gè)巨大的問號(hào)。
疑問一，加沙?；鹉芫S持多久。目前的?；饏f(xié)議沒有規(guī)定以色列從加沙地帶全面撤軍的時(shí)間表。以色列區(qū)域外交政策研究所專家羅?！せ祭锟苏J(rèn)為，以方后續(xù)很容易找到借口再次發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，不排除內(nèi)塔尼亞胡政府“有興趣”在接收到被扣押人員后再次動(dòng)武。
疑問二，加沙戰(zhàn)后重建如何展開。巴勒斯坦分析人士胡薩姆·達(dá)賈尼說，各方目前沒有就加沙重建的資金來源等作出任何安排，如何滿足近兩百萬失去家園和生計(jì)的加沙民眾迫切的人道主義需求，是?；鸷蠹由持卫淼淖畲筇魬?zhàn)。
疑問三，如何推進(jìn)落實(shí)“兩國方案”。巴勒斯坦專家哈尼·馬斯里說，目前巴方代表被排除在沖突后加沙治理之外，這將加劇加沙地帶與約旦河西岸分裂，等同于剝奪巴勒斯坦人的自決權(quán)，將侵蝕“兩國方案”的基礎(chǔ)。
疑問四，加沙?；鹑绾螤縿?dòng)地區(qū)態(tài)勢(shì)。中東專家解讀，如果國際社會(huì)能建立起可信的安全保障，那么這次?；鹩型徑獾貐^(qū)緊張局勢(shì)。但一旦?；鹌屏眩瑪⒗麃喎治鋈耸磕潞蹦隆ぜ{迪爾·奧馬里擔(dān)心，戰(zhàn)火可能會(huì)迅速擴(kuò)大至黎巴嫩、敘利亞及紅海地區(qū)。
多名中東專家說，這次峰會(huì)及?；饏f(xié)議之所以留下這么多疑問，根本原因在于停火很大程度上緣于沖突方的疲憊和域外國家的施壓，并沒有公正顧及各方利益。埃及專家穆斯塔法·阿明說，在本次加沙沖突的升級(jí)和?；疬^程中，美國充當(dāng)了“劊子手、陪審團(tuán)和法官”的角色，本質(zhì)上仍是“強(qiáng)權(quán)政治的極致體現(xiàn)”。
美國政府的考量
專家認(rèn)為，從提出“20點(diǎn)計(jì)劃”施壓加沙?；穑接蒙衬飞骋梁辗鍟?huì)造勢(shì)，美國政府有多重考量。
北京外國語大學(xué)阿拉伯學(xué)院副教授劉辰認(rèn)為，美國并非“和平締造者”，其在巴以和地區(qū)問題上的核心訴求有以下三點(diǎn)：一是維護(hù)美國在中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，二是確保盟友以色列的利益和在中東地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，三是推動(dòng)阿拉伯國家尤其是沙特與以色列關(guān)系的正?；?/p>
埃及前常駐聯(lián)合國代表穆塔茲·哈利勒說，美國希望通過維持以色列的地區(qū)優(yōu)勢(shì)地位以及推進(jìn)關(guān)于阿拉伯國家和以色列關(guān)系正?；乃^“亞伯拉罕協(xié)議”來實(shí)現(xiàn)其政治和經(jīng)濟(jì)利益。
但本輪加沙沖突給美國帶來新的棘手問題。在阿拉伯國家與以色列關(guān)系正常化方面，埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心專家賽義德·奧卡沙認(rèn)為，加沙沖突進(jìn)一步增強(qiáng)了阿拉伯世界對(duì)美以的不信任，以色列與埃及等已簽署和平條約的阿拉伯國家間關(guān)系已相當(dāng)緊張，而阿拉伯世界關(guān)鍵國家沙特已將巴勒斯坦建國進(jìn)程作為與以色列關(guān)系正?；闹匾疤釛l件。
巴以問題是中東問題的核心。劉辰認(rèn)為，沙姆沙伊赫峰會(huì)和加沙?；饏f(xié)議并非“隧道盡頭的光”。中東若要實(shí)現(xiàn)持久和平，需要解決根源問題。如果和平進(jìn)程不以“兩國方案”為核心，不能確保巴勒斯坦人合法權(quán)利問題得到公正解決，持久和平就無法實(shí)現(xiàn)。
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